El diagnóstico y recomendaciones para el diseño de estrategias de desarrollo territorial que se hacen en este documento parten de los siguientes principios orientadores o hipótesis de trabajo: a) Una adecuada estrategia de desarrollo territorial depende crucialmente de una correcta interpretación de la geografía económica y de la ubicación de un territorio con respecto a dichas variables. b) Los problemas más relevantes del desarrollo territorial no pueden ser abordados desde la perspectiva individual de un municipio, pero tampoco desde una perspectiva exclusivamente departamental. Se requiere la identificación de “micro-regiones” o subregiones que comparten una dinámica territorial. c) En relación con lo anterior, las jurisdicciones político-administrativas no están diseñadas para resolver los problemas centrales del desarrollo territorial. Sin embargo, esto no significa que se deban redefinir dichas jurisdicciones. Las experiencias que han tratado de hacerlo no arrojan resultados positivos. d) El tema del desarrollo territorial es al mismo tiempo la identificación de territorios pertinentes, y el diseño de mecanismos de coordinación efectiva de los diferentes niveles de gobierno en un territorio. e) Aunque diferentes problemáticas del desarrollo tienen implicaciones territoriales eso no significa que su solución requiera una estrategia territorial. Desde este punto de vista se requiere identificar cuáles objetivos de desarrollo requieren instrumentos territoriales y cuáles no.
