“El cambio técnico evita la destrucción de recursos naturales, reduce la inflación mediante aumentos en productividad, mejora la balanza de pagos, elimina hambrunas, cura el cáncer y algunas enfermedades del corazón. Es tal su impacto en la sociedad que ya no se pregunta si algo es posible, sino cuán pronto y a qué precio. Durante doscientos años, los economistas han discutido acerca de sus efectos sobre la distribución del ingreso, el empleo, el crecimiento y el ciclo, pero aún hay por resolver debates de tipo micro: la existencia de economías de escala y externalidades en el proceso de innovación, las características de una estructura de mercado conducentes a la innovación, y la incidencia del cambio técnico sobre la estructura del mercado. En los países en desarrollo, adquieren especial relevancia otro tipo de preguntas: ¿Hay que producir nueva tecnología o se debe adaptar la disponible a nivel internacional? ¿Cuál es el campo de acción del Estado en el área y cuál la forma óptima de intervención? ¿Qué determina la adopción de nuevas tecnologías y cuáles son las condiciones socio-económicas más favorables para el cambio? ¿Cuál es el impacto y eficacia de las políticas alternativas para promover el cambio técnico? La primera parte del trabajo trata aspectos generales relacionados con las características del cambio técnico en los países en desarrollo y la segunda evalúa los sistemas de promoción del cambio técnico en varios países. Finalmente, se presenta la situación colombiana actual en materia de incentivos y se proponen medidas complementarias.”
